蘇州市相城區(qū)人民政府工作報(bào)告

　　 蘇州市相城區(qū)人民政府
工  作  報(bào)  告
－－2003年1月7日在蘇州市相城區(qū)第一屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng)   顧仙根

　　各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇州市相城區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2002年工作回顧
    在過(guò)去的一年里，我們邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這一年里，我們?cè)谔K州市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，基本完成了區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。這一年里，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和開放型經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。這一年里，借中國(guó)蘇州電子信息博覽會(huì)在我區(qū)舉辦的契機(jī)，成功舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、陽(yáng)澄湖大閘蟹文化節(jié)、家具博覽會(huì)、中國(guó)珍珠博覽會(huì)等四大招商活動(dòng)，擴(kuò)大了相城區(qū)在外界的影響。2002年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值76億元，增長(zhǎng)20％；實(shí)際完成財(cái)政收入7.5億元，增長(zhǎng)44.5％；預(yù)計(jì)工業(yè)銷售收入180億元，增長(zhǎng)20.8%,工業(yè)利稅14.5億元,增長(zhǎng)27.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47億元，增長(zhǎng)125.1％；全區(qū)農(nóng)民人均純收入6116元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)8288元,分別比上年增長(zhǎng)5%和10%。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。新增特種水產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)面積2.66萬(wàn)畝；新增林地、苗圃、綠地面積1.77萬(wàn)畝；新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛5394頭。糧經(jīng)比例調(diào)整到42：58。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)有了新起色。目前全區(qū)已建成市級(jí)以上各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，賽恩生物、天香乳業(yè)、佳禾食品等龍頭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行良好，帶動(dòng)作用日趨明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)有了新開端。“陽(yáng)澄之王”牌、“陽(yáng)澄湖”牌、“蘇綠”牌、“埭綠”牌等6只產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；渭塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、東橋胡橋生豬生產(chǎn)等4個(gè)基地已被列為2002年蘇州市無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。四是農(nóng)業(yè)招商引資有了新突破。引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12只，總投資1.8億元，其中外資項(xiàng)目3只，合同利用外資1240萬(wàn)美元。五是水利工程建設(shè)取得新成績(jī)。全年共完成水利工程總土方160萬(wàn)立方米，加高加固圩堤26公里，新建、改建三閘28座，排澇站20處，灌溉站14處，擋墻護(hù)坡16公里，疏浚河道48公里。
外向型經(jīng)濟(jì)成果顯著。全年累計(jì)新批外資項(xiàng)目189家,增資20家，新增合同外資12.7億美元,增長(zhǎng)174%；新增到帳外資2.18億美元，增長(zhǎng)170%；預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額2.4億美元,增長(zhǎng)42%，其中出口額1.52億美元，增長(zhǎng)34.6%。新批合同外資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有38個(gè),占全區(qū)合同外資總額的61%;總投資達(dá)6000萬(wàn)美元的惠亞科技（蘇州）有限公司已落戶相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)日本住友株式會(huì)社落戶潘陽(yáng)工業(yè)園。經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，吸引了近千名客商來(lái)考察、投資，在會(huì)上共簽約外資項(xiàng)目13 個(gè)，合同外資3.05億美元，內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)，合同額6.02億元。相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年實(shí)際批準(zhǔn)外資項(xiàng)目51個(gè)，增資3個(gè)，合同外資5.26億美元,注冊(cè)外資2.32億美元,到帳外資5619.5萬(wàn)美元。潘陽(yáng)工業(yè)園引進(jìn)外資項(xiàng)目18個(gè)，增資3個(gè)，合同外資2.61億美元,到帳外資5302萬(wàn)美元。東橋工業(yè)園、元和科技園及其他各鎮(zhèn)在招商引資方面都實(shí)現(xiàn)了新的突破。同時(shí)按照“硬環(huán)境上水平，軟環(huán)境創(chuàng)一流”的要求，大力改善投資環(huán)境，積極營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。對(duì)外友好交往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作日益擴(kuò)大，外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作在擴(kuò)大開放和招商引資中發(fā)揮了積極作用。
私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。一是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)數(shù)量和規(guī)模同步發(fā)展。新增私營(yíng)企業(yè)908家，個(gè)體工商戶5192戶，新增注冊(cè)資本9.85億元，私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本91.7萬(wàn)元，比上年增加17.7萬(wàn)元,其中注冊(cè)資本超千萬(wàn)元的10家。二是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。元和、東橋等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園，全區(qū)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高，規(guī)模、檔次得到提升。年內(nèi)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)共完成工業(yè)性投入14.11億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的44%；有66家私營(yíng)個(gè)體企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)新注冊(cè)商標(biāo)140只，8個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為蘇州市名牌產(chǎn)品。三是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額明顯提高。全年私營(yíng)個(gè)體企業(yè)入庫(kù)稅收總額2.96億元，同比增長(zhǎng)60%，占全區(qū)財(cái)政收入的39.5%，為全社會(huì)提供了2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。
服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值29.6億元，比上年增長(zhǎng)22.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)38.9%，比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。一是市場(chǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。蠡口國(guó)際家具城積極開展“放心產(chǎn)品”、“誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)軟硬環(huán)境。陽(yáng)澄湖水產(chǎn)交易市場(chǎng)和渭塘珍珠市場(chǎng)充分挖掘陽(yáng)澄湖大閘蟹、淡水珍珠等特種水產(chǎn)資源，通過(guò)借節(jié)造勢(shì),提高了市場(chǎng)覆蓋面。年內(nèi)新增市場(chǎng)5個(gè)，累計(jì)擁有各類市場(chǎng)44個(gè)，成交額達(dá)53.6億元，比上年增長(zhǎng)3%。二是房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。全區(qū)共開發(fā)房地產(chǎn)面積28萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)管理逐步規(guī)范，市場(chǎng)趨向活躍，完成房產(chǎn)初始登記114萬(wàn)平方米，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記25.6萬(wàn)平方米，商品房注冊(cè)登記7.4萬(wàn)平方米。三是會(huì)展業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)開始起步。區(qū)會(huì)議中心、南亞國(guó)際會(huì)展中心和南亞賓館相繼建成，提升了我區(qū)會(huì)展業(yè)和賓館服務(wù)業(yè)的檔次。四是金融保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行情況良好。預(yù)計(jì)年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額73.7億元，其中儲(chǔ)蓄存款47.1億元，分別比上年增長(zhǎng)36.8%和24.1%；貸款余額35.2億元，比上年增長(zhǎng)70.9%。人保、人壽、太保等保險(xiǎn)公司積極拓展業(yè)務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
企業(yè)改革進(jìn)展順利。加大了區(qū)屬企業(yè)改革攻堅(jiān)力度，通過(guò)分塊轉(zhuǎn)制、股份合作、拍賣、租賃等形式，對(duì)化肥廠、新協(xié)廠、石棉廠、亞星機(jī)械廠全面實(shí)施了改制，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所有工業(yè)企業(yè)改制工作基本到位。順利完成了11家糧食購(gòu)銷企業(yè)的改制工作。2家糧工企業(yè)、3家房地產(chǎn)企業(yè)的改制方案已確定，正著手組織實(shí)施。江南高纖股份有限公司上市方案已報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)；陽(yáng)澄湖大閘蟹股份有限公司正在準(zhǔn)備在香港創(chuàng)業(yè)板上市的前期工作。
配套改革同步推進(jìn)。社會(huì)保障制度建設(shè)得到加強(qiáng)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障制度改革不斷深化，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得新的進(jìn)展，年內(nèi)新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位451家，新增參保職工7076人，全年發(fā)放養(yǎng)老金5456萬(wàn)元，企業(yè)養(yǎng)老金100%實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金535.6萬(wàn)元，確保了全區(qū)5823名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金及2353名失業(yè)人員基本生活費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放。著力推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作，全年共免費(fèi)舉辦各類招聘專場(chǎng)14期，提供就業(yè)崗位5353個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療制度的實(shí)施，全區(qū)農(nóng)村大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療行政村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)88.74%。積極探索農(nóng)村土地股份合作制、社區(qū)股份合作制改革，分別在北橋莊基村、渭塘渭北村進(jìn)行了改革試點(diǎn)。行政審批制度改革的第二輪核對(duì)和清理工作基本完成。
三、城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，城市功能逐步配套。
  城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步完善。完成了相城區(qū)概念規(guī)劃及湘城、北橋、望亭等鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作；完成了區(qū)行政中心、城區(qū)商業(yè)公園等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；完成了相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、元和科技園、東橋民營(yíng)工業(yè)園、相城PCB產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園規(guī)劃。由法國(guó)設(shè)計(jì)事務(wù)所承擔(dān)的太平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)展順利。全區(qū)1：2000地形圖測(cè)繪工作全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。全年完成交通投資2.3億元，新增公路36公里，改建公路4.7公里，新建橋梁32座，改建橋梁17座。完成新蠡太公路主體工程、相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路等工程。太湖-陽(yáng)澄湖連接線、鳳陽(yáng)路等工程全面開工建設(shè)。繼續(xù)配合市政府做好蘇嘉杭高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；完成繞城高速公路西南段11萬(wàn)平方米的征地拆遷工作；全面實(shí)施蘇虞張一級(jí)公路、繞城高速西北段征地拆遷任務(wù)。電力建設(shè)不斷加快，完成35千伏北橋變、東橋變?cè)鋈莸裙こ?。小城?zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
    城區(qū)建設(shè)全面鋪開。“五縱五橫”道路框架初步形成，完成城區(qū)道路投資6800萬(wàn)元，新增道路8公里，橋梁8座，在建道路15公里?；A(chǔ)設(shè)施配套能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城區(qū)污水處理廠一期工程采用BOT的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)正式開工；區(qū)行政中心已于去年10月正式奠基建設(shè)。城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)加快，商業(yè)街一期工程、拆遷安置小區(qū)二期工程順利竣工，職工住宅小區(qū)一期工程主體基本完工，華美花園工程全面啟動(dòng)。城區(qū)綠化進(jìn)程加快，新增綠地1018畝，新建城區(qū)公園3個(gè)，綠化工作卓有成效，獲得蘇州市綠化建設(shè)一等獎(jiǎng)。城市管理趨于規(guī)范，陽(yáng)澄湖東路、205省道城區(qū)段市容環(huán)境得到有效改善。經(jīng)營(yíng)城市取得實(shí)效，共吸引社會(huì)資本1.93億元。城市公交開始起步，80路、89路公交線相繼運(yùn)營(yíng)。
    環(huán)境整治得到加強(qiáng)。渭塘、太平等鎮(zhèn)級(jí)公園相繼建成。全區(qū)累計(jì)投入近千萬(wàn)元，全面開展以“一街一路一村”為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作，陽(yáng)澄湖中路街景改造工程全面完工，渭塘鎮(zhèn)205省道市鎮(zhèn)段、東橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街景改造、黃橋鎮(zhèn)永方公路整治、黃埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造、湘城鎮(zhèn)澄中街街景改造和鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)等工程有效地改善了鎮(zhèn)村環(huán)境。配合城區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治，完成城區(qū)拆遷37.65萬(wàn)平方米，確保了城區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)的順利進(jìn)行。
    四、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。
三項(xiàng)基本國(guó)策得到落實(shí)。切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為-0.04‰，出生率為6.5‰，計(jì)劃生育率為99.92%。加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，按照“規(guī)范一批、治理一批、關(guān)閉一批”的總體思路，完成了249家污染源的治理，關(guān)閉了63家企業(yè)，新增日均污染處理能力1.3萬(wàn)噸，累計(jì)投資5000萬(wàn)元。全面開展太湖、陽(yáng)澄湖水污染防治工作，完成城區(qū)“雙控小區(qū)”建設(shè)，對(duì)46家水污染、35家氣污染企業(yè)限期治理，全面完成年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)。加大地下水禁采力度，全年共封閉地下水深井65眼，完成了省政府下達(dá)的封井任務(wù)。積極搞好土地規(guī)劃調(diào)整，合理配置土地資源，大力推進(jìn)土地有償使用，大力開展土地復(fù)墾，新增復(fù)墾耕地904畝。
科教興區(qū)著力推進(jìn)。全區(qū)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別提高了三個(gè)百分點(diǎn)，共組織申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目115項(xiàng)，2只科技產(chǎn)品被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，4只科技產(chǎn)品被批準(zhǔn)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目，蘇州上聲電子有限公司成為國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。新增省高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品12只；申請(qǐng)各類專利309件，授權(quán)量和增長(zhǎng)率均名列全市第二。渭塘鎮(zhèn)被評(píng)為蘇州市唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范鎮(zhèn)。組織開展了科普周、科技下鄉(xiāng)和青少年科普活動(dòng)。高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，全年引進(jìn)各類優(yōu)秀人才454名，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。教育事業(yè)健康有序發(fā)展，全區(qū)小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)100%，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)95.79%，高中畢業(yè)率、升學(xué)率分別達(dá)100%、82.28%。望亭、東橋、黃橋、陽(yáng)澄湖四個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。渭塘二中被確認(rèn)為省示范初中，渭塘中心小學(xué)通過(guò)了蘇州市常規(guī)管理示范學(xué)校的驗(yàn)收，黃橋幼兒園、湘城幼兒園通過(guò)了蘇州市基本現(xiàn)代化示范幼兒園驗(yàn)收。逐步完善義務(wù)教育管理體制，實(shí)行中小學(xué)教職工工資由財(cái)政集中統(tǒng)一發(fā)放。教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化，各有1人被評(píng)為蘇州市知名校長(zhǎng)、名教師。信息化建設(shè)步伐加快，所有中小學(xué)寬帶接入蘇州市教育城域網(wǎng)和建成校園網(wǎng)，黃埭中學(xué)、黃橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)等11所中小學(xué)通過(guò)了蘇州市教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)學(xué)校驗(yàn)收。全區(qū)學(xué)校布局進(jìn)一步得到優(yōu)化，新建學(xué)校1所，擴(kuò)建、改建學(xué)校8所，撤并村小12所，共投入資金7000多萬(wàn)元。
文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。積極開展社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富了群眾生活。文物保護(hù)工作得到加強(qiáng)，沈周墓文物保護(hù)點(diǎn)的維修前期工作有序開展。太平鎮(zhèn)建成了國(guó)家級(jí)全民健身工程，全區(qū)還建成7個(gè)全民健身工程點(diǎn)。3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型工作，新建了3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。成立了區(qū)急救中心，藥品采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步完善。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，大力開展了防病、婦幼保健和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。按照省、市有關(guān)文件精神，先后對(duì)元和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)的行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整。大力開展幫扶活動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)人群的基本生活，全區(qū)共有649戶、1511人納入低保范圍，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。做好雙擁和優(yōu)撫工作。依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。
實(shí)事工程完成良好。萬(wàn)畝綠化林地、西塘河防洪治理首期工程、全區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)污水處理工程規(guī)劃和城區(qū)6萬(wàn)噸級(jí)污水處理一期工程、3萬(wàn)平方米城區(qū)拆遷安置小區(qū)和住宅小區(qū)一期工程、新蠡太公路和陽(yáng)澄湖東路主體工程、區(qū)消防中心、區(qū)職教中心、潘陽(yáng)工業(yè)園11萬(wàn)伏輸變電工程等實(shí)事工程已全面完成。完成了82.47公里自來(lái)水輸水主管的鋪設(shè),元和、黃橋、渭塘、太平等鎮(zhèn)已通上自來(lái)水，方浜增壓站已建成使用。黃埭中學(xué)完成了鄉(xiāng)村師范舊址的改造，新建了師生餐廳、學(xué)生公寓樓、藝體館等項(xiàng)目。區(qū)人民醫(yī)院已于去年11月28日開工建設(shè)。
五、精神文明、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定。
精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展了各種形式的公民道德教育和公民道德實(shí)踐活動(dòng)。以建設(shè)“文明新相城”為主題，積極開展相城區(qū)第二屆社會(huì)主義精神文明建設(shè)“十佳新人新事”等四大評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)，元和、渭塘等4鎮(zhèn)、北橋莊基村等12個(gè)村、江蘇江南高纖股份有限公司等21家單位分別被評(píng)為蘇州市文明鎮(zhèn)、村和文明單位。4件作品榮獲蘇州市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。 深入開展以政策、科技、文化、衛(wèi)生、法律、道德“六入戶”為主要內(nèi)容的“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，渭塘鎮(zhèn)被列為蘇州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)首批試點(diǎn)單位，湘城鎮(zhèn)被評(píng)為蘇州市群眾文化活動(dòng)十佳社區(qū)，黃埭鎮(zhèn)、北橋鎮(zhèn)被評(píng)為蘇州市群眾文化活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)。
民主法制建設(shè)不斷健全。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理區(qū)一屆二次人代會(huì)確定的議案，按期辦結(jié)了77件人大代表建議和 65件政協(xié)委員提案，滿意率為100%，接受區(qū)級(jí)以上人大、政協(xié)組織的調(diào)研檢查13次。“四五”普法全面展開，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、司法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員和青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法，全民法制意識(shí)得到增強(qiáng)，依法治區(qū)力度不斷加大。“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)成效明顯，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)了各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)了外來(lái)人口、公共場(chǎng)所、道路交通的管理，社會(huì)治安穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織。做好“掃黃打非”工作，依法加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的管理。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以集貿(mào)市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，狠狠打擊制售假冒偽劣商品的行為。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任和措施，重點(diǎn)開展了化工、家具市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)機(jī)械、土鍋爐等方面的專項(xiàng)治理工作，整改了薄弱環(huán)節(jié)。城管工作為改善全區(qū)的投資環(huán)境提供了可靠的保障。高度重視信訪工作和人民調(diào)解工作，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。深化基層法律服務(wù)所改革，加快推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。民兵預(yù)備役工作水平全面提高，圓滿完成了年度兵役工作各項(xiàng)任務(wù)。
政府自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取扎實(shí)有效措施，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。健全了區(qū)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和行財(cái)結(jié)算中心工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和社會(huì)服務(wù)承諾制，貫徹執(zhí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極開展政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立了區(qū)行政效能監(jiān)察中心和“企業(yè)登記設(shè)立服務(wù)中心”服務(wù)窗口，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率的提高。按照“公平、公開、公正”的原則，積極推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，實(shí)行收支兩條線管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全體機(jī)關(guān)干部繼續(xù)大力弘揚(yáng)“勤政為民、真抓實(shí)干、清正廉潔”的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)三大作風(fēng)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的“三服務(wù)”宗旨，立足本職，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展作出了努力。
各位代表，一年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，人大代表積極參政議政，政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商檢、海關(guān)、公安、消防、供電、金融、保險(xiǎn)等垂直管理部門大力支持，政府各部門通力協(xié)作，人民群眾同心協(xié)力，形成了政通人和、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向各級(jí)干部、離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向公安干警和武警官兵，向所有為相城區(qū)繁榮和進(jìn)步付出辛勤勞動(dòng)的人們和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)：相對(duì)于蘇州其他市區(qū)的整體發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)起步較遲，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高；相對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是經(jīng)營(yíng)城市的理念確立、實(shí)踐剛剛起步，城鎮(zhèn)資源的整合有待加強(qiáng)；相對(duì)于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務(wù)十分繁重，尤其是農(nóng)民增收難度較大，再就業(yè)壓力較重，不穩(wěn)定因素依然存在；相對(duì)于我們所肩負(fù)的使命，政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是機(jī)關(guān)各部門和公務(wù)員隊(duì)伍的民本意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)水平和工作效率有待進(jìn)一步提高。我們將高度重視這些問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，努力加以解決。
2003年主要目標(biāo)任務(wù)和措施
2003年是全面落實(shí)黨的十六大精神的第一年。在新的發(fā)展平臺(tái)上，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，乘勢(shì)而上。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持“高速度發(fā)展、高強(qiáng)度投入、高水準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)作”，提升綜合實(shí)力，打造城市形象，改善人民生活，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
在今年的具體工作中，我們必須努力把握好幾條原則：
一是以民為本的原則。為人民群眾謀利益，讓人民群眾滿意是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府的實(shí)事工程，就是典型的民心工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，我們要更自覺(jué)地順應(yīng)民心民意，更廣泛地依靠民智民力，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成群策群力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致創(chuàng)事業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是服務(wù)至上的原則。必須牢記服務(wù)于人民、服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)的宗旨，深懷愛(ài)民之心，善謀富民之策，多辦利民之事。讓人民群眾得到最滿意的服務(wù)是政府工作的最大追求，要在服務(wù)中體現(xiàn)政府依法行政水平的不斷提高，要在服務(wù)中體現(xiàn)為民辦實(shí)事的宗旨不斷加強(qiáng)，要在服務(wù)中體現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心不斷增強(qiáng)，要在服務(wù)中體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變不斷完善。
三是可持續(xù)發(fā)展的原則。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境也能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。環(huán)境建設(shè)要上檔次、上水平，堅(jiān)持在環(huán)境建設(shè)上花大本錢、花大力氣，進(jìn)一步改善人居環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓老百姓舒心，讓投資者放心，形成“政府抓環(huán)境、環(huán)境留人才、人才強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”這樣一種環(huán)境與發(fā)展的良性互動(dòng)局面。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、城鎮(zhèn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系，努力做到同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是開拓創(chuàng)新的原則。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是我們工作的生命力之所在、戰(zhàn)斗力之根本。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，必須在思想觀念上跟上時(shí)代的節(jié)拍，在工作方法上有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)水平上有一個(gè)新的提高；必須解放思想，勇于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢為天下先；必須以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值91億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入11.2億元，增長(zhǎng)49%；合同利用外資12億美元，到帳外資5億美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成80億元，爭(zhēng)取達(dá)到100億元；全年新增私營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)、新增注冊(cè)資金增幅均超50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí)，著力組織和實(shí)施好與人民群眾生活密切相關(guān)的十二件實(shí)事工程：1、建成區(qū)商業(yè)公園一期工程。2、完成城區(qū)污水處理廠一期工程。3、基本建成唐家住宅小區(qū)。4、建成鳳陽(yáng)公路。5、完成太湖—陽(yáng)澄湖連接線公路工程。6、完成全區(qū)改水工程。7、完成城區(qū)防洪一期工程。8、建成區(qū)人民醫(yī)院，完善區(qū)急救中心。9、建成區(qū)教育信息中心。10、加快城區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。11、采集和提供新增就業(yè)崗位5000個(gè)。12、開工建設(shè)區(qū)藝體館。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、 圍繞提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目標(biāo)，大力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻目標(biāo)。繼續(xù)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是注重特色和優(yōu)勢(shì)，在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破。進(jìn)一步培育和發(fā)展壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛、蔬菜、花卉苗木等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)新品，形成基地、特色、優(yōu)勢(shì)，奶牛經(jīng)濟(jì)超2億元，新增蔬菜種植面積5000畝，發(fā)展花卉苗木、草坪等綠化面積1.5萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)在調(diào)優(yōu)品種、提高效益上下功夫，興建國(guó)家級(jí)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和蘇州花卉中心。二是注重培育龍頭企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。進(jìn)一步加大扶持力度，千方百計(jì)引龍頭、造龍頭、扶龍頭，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善奶牛、水產(chǎn)、蔬菜、花卉協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)范管理功能，提高農(nóng)民組織化程度。三是注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上求突破。廣泛宣傳，提高廣大干部群眾的品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。建立農(nóng)產(chǎn)品及其制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品安全工程的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加快渭塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)步伐，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌，加快綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)，扶持綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。四是注重防洪功能，在水利工程建設(shè)上求突破。完成農(nóng)村水利工程總土方130萬(wàn)方，加固加高防洪圩堤35.5公里，疏浚河道84.6公里；新建和改建圩區(qū)“三閘”35座，排澇站16座，配套擋墻護(hù)坡10公里。完成城區(qū)防洪一期工程，建成朝陽(yáng)河南北兩端防洪閘站一處、防洪閘一座；建成骨干河道兩側(cè)駁岸5000米。
    把開放型經(jīng)濟(jì)作為最具帶動(dòng)力的導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住“蘇州市建設(shè)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織先行區(qū)”的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立率先意識(shí)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。突出抓好園區(qū)招商引資,堅(jiān)持把相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、潘陽(yáng)工業(yè)園、東橋工業(yè)園、元和科技園和各鎮(zhèn)工業(yè)園作為全區(qū)對(duì)外開放的主要基地和窗口來(lái)抓，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，使各園區(qū)成為我區(qū)利用外資的主要載體。突出抓好項(xiàng)目跟蹤推進(jìn),重點(diǎn)抓好已批準(zhǔn)外資企業(yè)的資金到帳和籌建進(jìn)度，排出1000萬(wàn)美元以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，努力提高外資到帳率和開工投產(chǎn)率。突出抓好招商隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)人才的選拔、聘用、激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型人才，建立健全專職招商工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高招商引資工作的有效性。突出抓好投資軟環(huán)境建設(shè),結(jié)合行政審批制度改革，著力優(yōu)化和改善以對(duì)外服務(wù)為重點(diǎn)的投資軟環(huán)境，建立健全與外商聯(lián)系、溝通的工作機(jī)制，及時(shí)解決外商在投資和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造親商、富商、安商的投資軟環(huán)境。突出抓好擴(kuò)大外貿(mào)出口,采取切實(shí)措施，加快促進(jìn)各類生產(chǎn)企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，盡快形成出口規(guī)模，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為最具成長(zhǎng)力的民本經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是進(jìn)一步落實(shí)政策、放開手腳、加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步落實(shí)政策。全面貫徹落實(shí)上級(jí)和我區(qū)關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)扶持政策，在信貸、用地、用工等方面給予支持和幫助，從政策上為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，并在法律上保障其合法權(quán)益。同時(shí)，暢通個(gè)私業(yè)主與政府部門的渠道，及時(shí)傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，千方百計(jì)為他們排憂解難，幫助解決私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。二是進(jìn)一步放開手腳。堅(jiān)持以擴(kuò)大民間投資為重點(diǎn)，降低準(zhǔn)入門檻，打破行業(yè)壁壘，加大扶持力度，激發(fā)民間投資熱情，吸引相城在外成功人士及外地私營(yíng)業(yè)主回鄉(xiāng)、來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類人員從事私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。加快民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)，吸引私營(yíng)企業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園集聚集群發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。支持私營(yíng)企業(yè)參與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)積極探索新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)加大投入，加快技術(shù)、人才和設(shè)備的引進(jìn)，不斷做強(qiáng)做大。同時(shí)，教育和引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體業(yè)主規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)多作貢獻(xiàn)。
把體制機(jī)制和科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，集中力量在電子信息、節(jié)能與環(huán)保、新材料、光機(jī)電一體化、醫(yī)藥中間體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品上求突破，積極實(shí)施各類“火炬”、“星火”、“成果推廣”等科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)總體水平，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。逐步提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新、市場(chǎng)引導(dǎo)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新和政府推動(dòng)創(chuàng)新的綜合作用，鼓勵(lì)企業(yè)掌握核心技術(shù)，并逐步擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家，新增省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品8只。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)推進(jìn)品種、技術(shù)、知識(shí)更新三大工程建設(shè)，加快新品種的選育、引進(jìn)和推廣，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)力度，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)科技升級(jí)。
繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革。加大力度、加快進(jìn)度，全面完成發(fā)展計(jì)劃、交通、供銷社、集體商業(yè)等系統(tǒng)區(qū)屬企業(yè)的改制任務(wù)。鞏固完善已改制企業(yè)的改制成果，做好各項(xiàng)善后工作，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理，采取有效措施，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，減少國(guó)有資產(chǎn)損失。積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，支持江南高纖、陽(yáng)澄湖大閘蟹爭(zhēng)取早日上市，幫助、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)加快改制設(shè)立股份有限公司。
積極搞好其它配套改革。認(rèn)真探索事業(yè)單位體制改革，區(qū)別類型逐步推進(jìn)。根據(jù)蘇州市統(tǒng)一部署，完成行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《全區(qū)農(nóng)村承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》及《全區(qū)撤村建居工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神，積極推進(jìn)土地使用和土地流轉(zhuǎn)制度改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。
把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。緊緊抓住服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新機(jī)遇，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極探索現(xiàn)代物流發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)外招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的物流企業(yè)，鼓勵(lì)外資和民資多元投資參與物流企業(yè)發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用蠡口國(guó)際家具城等一批特色專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)管理，提高檔次，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信，增強(qiáng)聚合力和輻射力，不斷做強(qiáng)做大。加快城區(qū)商業(yè)公園建設(shè)，合理規(guī)劃布局，積極培育新型業(yè)態(tài)，提高商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平，吸引外資發(fā)展現(xiàn)代商品配送中心、品牌專業(yè)店和大型購(gòu)物中心，積極采用現(xiàn)代服務(wù)手段，擴(kuò)大商貿(mào)經(jīng)營(yíng)。配合蘇州市建成信息化城市的目標(biāo)，積極推進(jìn)我區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程。按照社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，著力培育和發(fā)展物業(yè)管理、文化娛樂(lè)、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化和提升房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和檔次，逐步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和管理。積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、郵政電信等行業(yè)的發(fā)展。
    2、圍繞提高城市化水平的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
    提高規(guī)劃管理水平。加快城區(qū)規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)做好相城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和交通、供水、供電、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。不斷提高城市設(shè)計(jì)水平，把好各項(xiàng)建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)關(guān)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性，抓好規(guī)劃的實(shí)施管理，確保各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是交通建設(shè)的攻堅(jiān)年，重點(diǎn)抓好太湖至陽(yáng)澄湖連接線、鳳陽(yáng)路等六條骨干公路工程的建設(shè)，確保完成投資3億元。太湖至陽(yáng)澄湖連接線工程，東起新蠡太線西端，西至312國(guó)道，連接了全區(qū)6個(gè)開發(fā)區(qū)，必須精心組織、精心施工，確保年內(nèi)主線貫通。繼續(xù)配合市政府做好蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級(jí)公路、繞城高速的建設(shè)工作。發(fā)揚(yáng)“勇于爭(zhēng)先、敢于爭(zhēng)先”的精神，保質(zhì)保量地完成繞城高速西北段的拆遷任務(wù)。加快自來(lái)水工程建設(shè)，完成湘城、陽(yáng)澄湖、北橋、望亭等鎮(zhèn)二、三級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)，確保年內(nèi)村村通自來(lái)水。進(jìn)一步加快電力工程建設(shè)，年內(nèi)完成110千伏徐莊輸變電、110千伏黃橋變?cè)鋈荨?20千伏渭塘變?cè)鋈莸裙こ獭?br />     加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善城區(qū)道路體系，重點(diǎn)實(shí)施采蓮路、千禧路、徐圖港路、古巷路等道路新建續(xù)建工程，完成投資5.8億元。進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能，城區(qū)污水處理廠確保上半年正式投入運(yùn)行，電信、燃?xì)獾裙こ桃涌鞂?shí)施步伐。進(jìn)一步加快配套建設(shè)，著重抓好區(qū)行政中心主樓、區(qū)人民醫(yī)院、商業(yè)公園一期、區(qū)職工住宅小區(qū)、唐家住宅小區(qū)、古巷拆遷安置小區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快房地產(chǎn)發(fā)展步伐，積極鼓勵(lì)和引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與城區(qū)開發(fā)，建成一批現(xiàn)代化、園林式的住宅示范小區(qū)。整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量和安全。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，積極開辟新的公交線路。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，將小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起，加快人流、資金流、信息流向鎮(zhèn)區(qū)集聚的步伐，提高對(duì)周邊農(nóng)村的輻射能力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)。
  拓展經(jīng)營(yíng)城市新路。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)城市水平，大力推進(jìn)土地有償使用,努力實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)市場(chǎng)化、土地資源資產(chǎn)化、土地利用集約化。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,建立多元化投入機(jī)制,積極利用財(cái)政投入的杠桿作用,通過(guò)銀行借貸、盤活存量資產(chǎn)、借地生財(cái)、引進(jìn)民資外資等途徑, 吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。探索市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新機(jī)制，逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。
 加大環(huán)境建設(shè)力度。加大以綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，大力開展綠化造林活動(dòng)，掀起綠化建設(shè)新高潮，重點(diǎn)建設(shè)行政中心綠化廣場(chǎng)，滬寧高速、蘇嘉杭高速綠色通道，元和公園、黃橋公園、湘城沈周故里公園。加大以整治為重點(diǎn)的城區(qū)環(huán)境管理力度。加強(qiáng)“門前三包”規(guī)范管理，加強(qiáng)城市道路、市政設(shè)施的日常管理，開展街巷新村的環(huán)境管理工作，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，保持城區(qū)河道的長(zhǎng)年保潔。同時(shí)，根據(jù)城區(qū)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，通過(guò)完善和深化長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市綜合管理水平。加大環(huán)保宣傳、教育和監(jiān)督力度，進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，加大對(duì)“十五小”行業(yè)的整治，有效控制污染源排放總量，確保年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的順利完成。
3、圍繞提高人民生活質(zhì)量的目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為根本，以建設(shè)文明新相城為主題，加強(qiáng)文明創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型社區(qū)和科普社區(qū)的建設(shè)。以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展“誠(chéng)信文明企業(yè)”和“誠(chéng)信文明市場(chǎng)”的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)。圍繞“講文明樹新風(fēng)”主題，在全區(qū)廣泛開展以政策理論、文明創(chuàng)建、法律服務(wù)、道德建設(shè)、群眾文化、婚育新風(fēng)等“六進(jìn)家庭”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化和社區(qū)文化建設(shè)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
深化社會(huì)保障制度改革。進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，突出基金征繳重點(diǎn),努力提高收繳率。鞏固“兩個(gè)確保”，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村特困對(duì)象最低生活保障制度。繼續(xù)做好下崗職工再就業(yè)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)再就業(yè)政策，切實(shí)做好對(duì)下崗職工的培訓(xùn)、服務(wù)和扶持，積極采集和提供就業(yè)崗位，指導(dǎo)幫助下崗職工再就業(yè)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力也要幫助就業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)面。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等事業(yè)，依法保護(hù)婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。結(jié)合撤村建居工作，有條件的鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以內(nèi)涵發(fā)展為主，區(qū)域整體推進(jìn)素質(zhì)教育。大力實(shí)施教育信息化工程，加快教育信息化建設(shè)步伐。堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，進(jìn)一步縮小教育地域差別，調(diào)整學(xué)校布局，撤并村小8所，加快重點(diǎn)高中、窗口示范學(xué)校和城區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，完成黃埭中學(xué)、陸慕高中擴(kuò)建工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的改革，加快人事制度的配套改革，全面提高教育教學(xué)水平，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上；以初保為龍頭，鞏固農(nóng)村大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療覆蓋率，行政村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)90%以上，健全和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，抓好重大疾病預(yù)防控制工作，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；切實(shí)落實(shí)《人口與計(jì)生法》，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效控制人口增長(zhǎng),不斷提高人口素質(zhì)；組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，繁榮和管好文化市場(chǎng)。繼續(xù)關(guān)心弱勢(shì)群體，做好低保工作，全面落實(shí)優(yōu)撫安置工作。加大依法治村力度，推進(jìn)農(nóng)村民主自治進(jìn)程。進(jìn)一步依法加大對(duì)宗教事務(wù)的管理工作。繼續(xù)加大地下水禁采力度，按照省政府要求，全區(qū)地下水超采區(qū)深井全部封閉，全面完成禁采任務(wù)。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，全面推進(jìn)土地有償使用，經(jīng)營(yíng)好土地資產(chǎn)，為全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以普法依法治理為龍頭，深入開展依法治區(qū)工作，切實(shí)加強(qiáng)地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”建設(shè)。深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品以及其它經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)，健全市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪和社會(huì)黑惡勢(shì)力，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)和民間組織的管理，堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)，掃除封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全監(jiān)管機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治，完善安全設(shè)施，消除事故隱患。切實(shí)抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全工作，防止各類交通、火災(zāi)及其它災(zāi)害事故的發(fā)生。做好人民信訪工作，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極化解矛盾，控制越級(jí)上訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加大人民調(diào)解工作和安置幫教工作力度,做好民間糾紛調(diào)解及刑釋解教人員安置幫教工作，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)群體性事件。強(qiáng)化國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵建設(shè)和人民防空建設(shè)，做好兵役工作，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。
4、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，大力提高行政效能。
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變觀念。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的要求，全體機(jī)關(guān)干部必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫性，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。在工作中牢固確立發(fā)展意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變，勇于大膽實(shí)踐，在率先中領(lǐng)先，在爭(zhēng)強(qiáng)中當(dāng)強(qiáng)。尤其是在我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，既要用“眼觀六路”的方法去發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，又要學(xué)會(huì)用機(jī)制、體制、政策、規(guī)則去把握和運(yùn)用機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑，達(dá)到事半功倍的效果。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變職能。積極探索與時(shí)俱進(jìn)的工作方法，全面實(shí)施政務(wù)公開，通過(guò)規(guī)范運(yùn)作，向廣度和深度延伸，不斷提高政務(wù)公開運(yùn)行的質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)政企分開、政事分開，把不該政府機(jī)關(guān)辦的事堅(jiān)決減下來(lái)，做到不“越位”；把該由政府管的事管住管好，做到不“缺位”；把政府、企事業(yè)單位的職責(zé)分離開來(lái)，做到不“錯(cuò)位”。把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)真正交給企業(yè)，把社會(huì)自我調(diào)節(jié)和管理的職能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾依法治理，使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善企業(yè)登記設(shè)立服務(wù)中心辦公制度，提升服務(wù)功能，改善服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高辦事效率。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入貫徹“十六大”精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立公仆意識(shí)，深入基層、深入群眾，求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為人民辦好事、辦實(shí)事，誠(chéng)心誠(chéng)意地、切切實(shí)實(shí)地把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。政府各部門要強(qiáng)化“親商”意識(shí)，給企業(yè)以切實(shí)的幫助指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任意識(shí)，深入貫徹執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓案件查處工作。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極探索從源頭上防止腐敗的措施。進(jìn)一步抓好糾風(fēng)、專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察工作，完善政務(wù)公開工作制度，強(qiáng)化工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表，新的一年充滿希望，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，在蘇州市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！